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政策依據:《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》(海關總署令第233號),2017年12月8日發布,2018年2月1日起施行。這是外國車輛入境中國最核心的海關監管法規。
很多外國遊客第一次聽說自己的自駕車在海關眼裡屬於「暫時進出境貨物」時都會覺得奇怪——這明明是我的私人交通工具,怎麼變成「貨物」了?
根據233號令第三條的明確規定,「旅遊用自駕交通工具及其用品」屬於第(十)類暫時進出境貨物。簡單說:你開車來中國旅遊,這輛車和車上的行李、露營裝備、自行車等附屬物品,都屬於海關監管範圍內的「暫時進出境貨物」——不是永久進口,也不是商業貨物,而是臨時進入中國境內、用完要原樣開回去的特殊物品。
這也是為什麼個人不能直接開車從口岸入境的根本原因:這類貨物的監管非常嚴格,必須由有資質的旅行社統一向海關申報、提供擔保,個人自行通關是不符合規定的。
這是最關鍵的一條規則:你的車必須在進出境之日起6個月內復運出境(也就是從哪個口岸進,原則上要從同一個口岸開出去)。
如果6個月不夠用怎麼辦?可以申請延期,最多可以延期3次,每次不超過6個月。也就是說,理論上你最長可以在中國待6+6*3=24個月。但延期必須在期限屆滿前向主管海關申請,不能等過期了再辦。
特殊情況(比如國家重點工程、科研項目、超過24個月的大型展覽)需要更長延期的,要由直屬海關批准,普通旅遊自駕一般用不到這麼長的時間。
海關規定:暫時進出境貨物除了正常使用產生的折舊和損耗外,必須按照原狀復運出境。
什麼意思?就是說你不能把車改裝了、換了發動機、把車賣給中國人、或者拆零件帶回去。你開進來什麼樣,開出去的時候就得是什麼樣。如果在中國期間發生了事故、車輛受損,要及時向海關報告;如果車因為不可抗力(比如自然災害)滅失了,憑相關部門證明可以視為已經復運出境;但如果是你自己造成的損壞、丟失,就要按正式進口來補稅。
好消息是:暫時進出境貨物可以異地復運出境。也就是說,你可以從雲南磨憨口岸開車進來,最後從新疆霍爾果斯口岸開出去,或者從廣州海運的口岸進來,從大連出去——海關系統會調取原報關單的電子數據辦理手續,不用回到原入境口岸。
這一點對跨中國長途自駕的遊客非常友好,很多人走「東南亞磨憨進、歐洲霍爾果斯出」的大環線,就是利用了這條規定。
除了使用ATA單證冊的情況外,其他暫時進出境貨物(包括普通旅遊自駕車)都要向海關提供擔保。這就是大家常聽說的「保證金」——金額根據車輛價值來定,目的是確保你不會把車留在中國不出去。等你按期把車開出境、完成海關核銷之後,這筆擔保金是會退還給你的。
正規旅行社的作用之一就是幫你辦理這個擔保手續,你不用自己向海關存一大筆現金。
很多人會問:那我直接把車永久賣給中國行不行?
答案是:旅遊自駕進來的車,不能直接在國內轉賣。如果你確實想把車留在中國,必須在期限屆滿前向海關辦理正式進口手續——交關稅、增值稅、消費稅,按照中國的汽車進口規定來上牌照,這個流程和暫時進出境完全是兩回事。
另外,暫時進出境貨物一般免予交驗進出口許可證件(比如不用辦3C認證),但如果你要把車永久留在中國,這些證件就一個都不能少了。
從233號令的規定就能看出來:暫時進出境貨物的申報、擔保、延期、核銷,全流程都有嚴格的海關監管要求。而根據公安部和海關總署的聯合規定(公治〔2015〕677號),旅遊自駕交通工具暫時進出境,必須由在中國有資質的旅行社統一接待和申報——個人沒有資格直接向海關申請這個監管方式。
這也是我們存在的價值:我們是正規註冊的旅行社,有10年以上辦理外籍車輛入境的經驗,幫你完成從資料準備、線路審核、海關申報、擔保辦理到臨時駕照的全流程,你只需要安心開車玩就行。
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